En gran parte de la cuenca del Pacífico tropical se han registrado anomalías entre 1°C – 2°C.  Es posible que en el próximo trimestre se completen los cinco  trimestres por encima de 0.5 ° C de anomalias necesarios para oficializar el evento Niño clasificado como débil. 

Temperaturas máximas estarán sobre los promedios en el trimestre marzo-mayo y las temperaturas mínimas  sobre los promedios en marzo y cercanas a la climatología en el bimestre abril-mayo.

Con respecto a la evolución del fenómeno del Niño  se espera:

Alta probabilidad de alcanzar los 5 trimestres​ para oficializar un evento cálido, sólo con el ONI (oceánico).

Por la magnitud de las anomalías, sería un evento de categoría débil.

Se observa un débil acoplamiento (Fenómeno El Niño).

Para tener en cuenta que según los centros internacionales, la posible evolución hacia un fenómeno El Niño,se predice de la siguiente manera:

 OMM: ~ 50- 60% en el periodo marzo-mayo.

 IRI: 65% en el periodo febrero – abril.

 JMA: 70% de continuidad en el verano boreal.

Por lo anterior, se considera que desde octubre (2018) hasta la primera semana de febrero (2019) se ha presentado un calentamiento oceánico, no acoplado de manera persistente con la atmósfera, pero con presencia de alteraciones en la circulación por efecto de la oscilación instraestacional Madden & Julian, que sustentaron de manera persistente poco desarrollo convectivo y lo consecuentes volúmenes de lluvia bajo los promedios climatológicos en diferentes regiones del país.

Ahora bien, de persistir las condiciones actuales, relacionadas con un sistema acoplado, podría desarrollarse un Fenómeno El Niño en lo que avanza el 2019.

                   1. ACTAS: Se presentaron las siguientes actas para aprobación:

El acta 554 fue aprobada con los comentarios recibidos, el acta 555 se da una semana más para comentarios y se aprobará en la siguiente reunión del C N O de abril.

Los acuerdos presentados fueron aprobados por el Consejo.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS:

1. FUNCIONES ESPECÍFICAS COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y CIBERSEGURIDAD:

Se solicita a los miembros enviar sus representantes principal y suplente en este Comité con el fin de organizar la primera reunión oficial.

Plan Nacional de Desarrollo-Sector Energía: Se incluyó en una versión reciente de las Bases de la Ley del Plan 2018-2022, que se convocará una misión para consolidar la diversificación de la matriz energética y la modernización del sector. Asimismo, paralelamente se avanzará entre otros temas, en la modernización de la institucionalidad hacia una regulación y vigilancia acorde a los nuevos servicios, y de manera específica, se prevé lo siguiente: “…Se fortalecerán y articularán las instancias que apoyan el ejercicio regulatorio como el Comité Asesor de Comercialización del Sector Eléctrico (CAC), el Consejo Nacional de Operación del sector eléctrico (CNO) y el Consejo Nacional de Operación del sector de gas (CNO-Gas), entre otros.” De acuerdo con lo previsto en el Objetivo 2 del Plan Estratégico del Consejo, de “Promover cambios institucionales que permitan mejorar la eficiencia y adaptación del sistema”, el Comité Legal está trabajando en el referenciamiento nacional e internacional,  con el objetivo de hacer una propuesta de adaptación del CNO.

3. PROYECTO CAMBIO DE OFICINA: Los precios de arriendo de oficinas en la zona del Salitre han disminuido por el desarrollo de edificaciones con esa dedicación. Actualmente la oficina del Consejo ocupa un espacio de 124 metros cuadrados y el valor mensual del arriendo es de 8.5 millones de pesos, es decir un valor de 68,550 pesos por metro cuadrado. En el Centro Empresarial Elemento se ofrecen oficinas de 205 metros por 58,000 pesos por metro cuadrado negociables. La ventaja de este aumento de área radica en la posibilidad de instalar una sala de reuniones lo suficientemente grande para el Consejo y se evita el pago de alquiler del salón, que es de 700,000 pesos por cada reunión mensual, además de los beneficios adicionales de tener un mayor espacio. Se solicita al Consejo su autorización para proceder con el presidente del Consejo a negociar el valor del arriendo mensual, e iniciar conversaciones con la Fiduciaria, para que, a través de un préstamo, se financie el valor de la adecuación. El Consejo autoriza adelantar la negociación correspondiente.

4. CONGRESO MEM 25 CNO-CAC: A partir de los resultados, entrevistas y las encuestas del pasado Congreso MEM 24, en el cual XM participó como coorganizador del evento, se recomienda continuar como  CNO- CAC como organizadores del Congreso MEM 25.  

ASPECTOS TÉCNICOS:

1. El documento de las pruebas requeridas durante el proceso de conexión de la Generación Distribuida-GD y la Autogeneración a pequeña y gran escala con capacidad menor a 5 MW, tarea asignada por la CREG en su Resolución 030 de 2018, fue socializado para observaciones del público en general y ya se envió a la CREG. Se espera retroalimentación por parte de la Comisión de este producto.

Por otro lado, se llevó a cabo reunión con la CREG para recibir observaciones al documento de lineamientos y contenido de los estudios de conexión simplificados. Básicamente la Comisión solicita un documento tipo “cartilla”, donde sea muy fácil para los usuarios interesados en conectarse el procedimiento para solicitar un punto de conexión a los Operadores de red en el SDL o STR.

2. Respecto a la segunda evaluación de impacto de la versión dos de la Guía de Cálculo para la Estimación del Caudal Ambiental, aún no se tiene retroalimentación de la UPME respecto a la formulación de un nuevo escenario de largo plazo, punto de referencia para llevar a cabo los respectivos análisis. En este sentido, y teniendo en cuenta la reciente asignación de Obligaciones de Energía en Firme, el Consejo recomienda al grupo de trabajo UPME-XM-CNO la reformulación de la estrategia de largo plazo.

3. Los resultados de la pasada asignación de Obligaciones de Energía en Firme-OEF para nuevas plantas muestran una participación importante de los recursos térmicos para garantizar la confiabilidad energética del SIN en el periodo 2022-2023. Respecto a las unidades 3, 4 y 5 de Termoyopal, se debe garantizar que la expansión definida en la subárea Casanare, particularmente la subestación Acaravan 230/115 kV, esté en servicio para dicha fecha. Con relación a Termoebr y Termoproyectos (estación Rubiales), hay que considerar que la capacidad asociada a dichas plantas podría incrementar la restricción Chivor-Guavio 230 kV si el proyecto Norte 230 kV y su red asociada no está en servicio. Adicionalmente, no es claro si con la expansión definida para la subárea Bolívar el cierre de ciclo de Candelaria, es decir, 241 MW adicionales, se pueden evacuar.

Asimismo, no es clara si la red definida para la incorporación del recurso eólico en la Guajira (Colectora y red asociada) estará y es suficiente para albergar los proyectos asociados a dicha obra (garantías de conexión) y las nuevas plantas con OEF.

En general, se recomienda a XM y la UPME analizar prontamente la conexión de cada una de las nuevas plantas, dando prioridad a la definición de su red, teniendo en cuenta también el incentivo regulatorio para su incorporarse antes del 2022.

4. Se llevó a cabo una reunión CNO-XM-UPME-CAC donde se analizó nuevamente el diagnóstico de la situación actual del SIN respecto a restricciones, según la visión del consultor Pablo Corredor-PHC. A partir de las recomendaciones de PHC, el grupo de trabajo definió el planteamiento de nuevas líneas de acción, ello con el fin de mitigar el sobre costo operativo que está asumiendo el usuario en el corto plazo. Dicha reunión se llevará a cabo la próxima semana.

4. Se llevó a cabo la reunión 140 del CACSSE. Por parte del CNO se recordó la problemática del carbón de la ZONA CENTRAL, expuesta en la comunicación enviada a MINENERGIA, y el estado de la evaluación de la guía de caudal ambiental. Respecto a este último punto, se tiene información adicional que el MADS próximamente publicará la Guía Definitivay la solicitud formal al MME para que se pronuncie de manera formal ante el MADS, frente a la inconveniencia de publicar la guía de caudales ambientales.Igualmente se comentó la importancia de promover regulación ambiental que permita la gestión de sedimentos en embalses, la insistencia de solicitar la participación del CNO, en el grupo institucional que está revisando las restricciones.

5. Se adjunta como anexo del informe, un resumen del contrato en tiempos y costos (Informe del Presidente del SH (SURER) del contrato de la UNAL con destino al Comité de Operación). La fecha de vencimiento de la prórroga del contrato es el 12 de marzo de 2019.

6. El 26 de febrero la UNAL envió una comunicación de “Análisis general de información entregada el 20/02/2019 y cumplimiento alcances contrato N° 732-1864”, en el que además de hacer observaciones a la información recibida, plantea el estado de cumplimiento de los alcances del contrato así:

^(*) Es posible que los resultados del alcance h requieran ajustes menores a este informe.

^(**) Con la información recolectada y conocida por la Universidad durante el desarrollo del proyecto.

Se resalta que de esta forma será necesario desde lo contractual, correlacionar los informes mensuales 4 y 5 con los informes de los alcances relacionados en la Tabla 3.

Para el cumplimiento de los alcances a, b y h se requiere la información solicitada en la comunicación [M.DGMAFMI-010] enviada el pasado 21/02/2019 a CNO.”

El plazo solicitado por la UNAL para dar cumplimiento a los literales b, c, d, e, f, g, i es de un mes, contado a partir de la fecha de finalización del contrato, es decir, hasta el 12 de abril de 2019. No se hizo la cuantificación de los recursos requeridos.

7. El día de ayer y con el objetivo de avanzar en darle claridad a la UNAL a las observaciones del documento del 26 de febrero, se hizo un taller con esta, el SH (SURER) y el CNO, y como resultado se asumieron los siguientes compromisos:

No obstante que están pendientes las actividades de la tabla anterior, los supervisores del contrato recomiendan la redefinición de los literales a y b del contrato y su acotamiento dependerá del resultado de los análisis correspondientes. El Secretario Técnico del Consejo llama la atención a XM sobre la disponibilidad de la información y de los documentos de la metodología utilizada para el calculo del desbalance que se aplica  y que al final comprometió el desarrollo del estudio.

- Enviar representantes en el Comité de Supervisión y Ciberseguridad.

- Adelantar negociaciones para nueva oficina.

- Convocar a reunión del C N O para analizar recomendaciones del SURER respecto al contrato de la UNAL.

COMITÉ DE OPERACIÓN REUNIÓN No. 319 del 1 de marzo de 2019: Se revisaron y recomendaron los acuerdos para CNO 556, la Situación eléctrica y energética del SIN, el estudio flexibilidad IRENA – UPME, el seguimiento al grupo de restricciones y el seguimiento al contrato de desbalances.

COMITE DE DISTRIBUCION REUNION  215 del 26 de febrero de 2019: además del Informe de XM, se presentó de parte de Electricaribe la metodología actualmente utilizada para el seguimiento y ajuste de los factores de distribución y potencia del área Caribe y el detalle de la problemática presentada en la subárea GCM. El CNO informó sobre la reunión realizada con la CREG sobre el tema de los documentos asociados a la Resolución CREG 030 de 2018, en la cual se solicitó la elaboración de una cartilla muy didáctica que resuma la información presentada en el documento de requerimientos de estudios para la conexión de AGPE y Generación distribuida menor a 5 MW. El CNO elaborará la propuesta de cartilla para ser revisada posteriormente por el CD.

COMITE DE TRANSMISION REUNION 176 del 27 de febrero de 2019: XM presentó la metodología que utilizará para el seguimiento a la supervisión, y la cual se basa en la utilización de la herramienta pi af. experiencias en el proceso de coordinación de mantenimiento. XM realizó la presentación de seguimiento a la operación y se organizaron los temas y coordinadores como parte de la planeación jornadas técnicas 2019.

El CND-XM presenta su informe, el cual contiene el seguimiento a variables, panorama energético de mediano y largo plazo, las situaciones operativas mas relevantes y un resumen de resultados de las asignación de Obligaciones de Energía en Firme.

Seguimiento a variables: En las siguientes gráficas se presenta el comportamiento de los aportes y reservas del SIN, agregadas y por recurso, al igual que la conducta de la demanda, intercambios internacionales y costos de las restricciones.

Panorama energético de mediano plazo: En las siguientes gráficas se muestran los supuestos y resultados de la simulación energética de mediano plazo:

Supuestos:​​

Resultados y Conclusiones Mediano Plazo:​

Panorama energético de largo plazo: En las siguientes gráficas se muestran los supuestos y resultados de la simulación energética de largo plazo:

Supuestos, Resultados y Conclusiones de Largo Plazo:​

En este punto el CNO llama la atención sobre el valor promedio diario-mensual que aportarían las fuentes renovables no convencionales de origen intermitente a partir del año 2022. Se menciona que dicha producción podría ser cercana a los 18 GWh-día, lo cual representaría un problema, si el SIN colombiano no tiene la suficiente flexibilidad para incorporar estos recursos. El Consejo advierte sobre lo que podría pasar si el sistema tiene restricciones de transporte entre las diferentes áreas, se aplica la guía de cálculo del caudal ambiental a las plantas hidroeléctricas existentes con embalse, se implementa la regla operativa de Ituango y se incrementan las inflexibilidades del parque térmico.

Teniendo en cuenta lo anterior, el CNO pregunta al CND-XM si se han elaborado estudios concernientes a la flexibilidad actual y esperada del SIN para diferentes niveles de penetración de fuentes variables renovables de energía. XM comenta que, con recursos del banco mundial, se contrató una consultoría con GNV para analizar los requerimientos de nuevos servicios complementarios, entre ellos la flexibilidad.

Finalmente se retoma lo discutido con el IDEAM sobre el acceso a la información de las mediciones de los recursos energéticos renovable no convencionales (viento, radiación solar y caudal), ya que los mismos son fundamentales para la realización de los estudios de flexibilidad.

Situaciones Operativas:

CND-XM presenta un análisis de sensibilidad sobre dos alternativas de operación del SVC de la subestación Chinú 500 kV, a saber: i) flotación (capacidad de entrega y absorción de +- 30 MVAr), y ii) entrega permanente de potencia reactiva bajo condiciones normales de operación. En las siguientes gráficas se observa el resultado obtenido para las dos opciones:

De las gráficas anteriores se puede concluir:

• El segundo modo de operación estudiado, es decir la entrega de potencia reactiva en estado normal de operación, ayuda a reducir la necesidad de soporte de tensión en el área Caribe bajo condiciones de estado estacionario. Por otro lado, se seguirían requiriendo el mismo número de unidades equivalentes para cubrir contingencias sencillas, específicamente la falla de cualquier tramo del corredor Ocaña-La Loma-Copey 500 kV (reserva de potencia reactiva).
• Si bien el CND recomienda seguir operando el SVC de la subestación Chinú 500 kV en flotación (+- 30 MVAr), CELSIA y el CNO llaman la atención sobre la restricción y costo que se genera por el cubrimiento de la contingencia sencilla de cualquier tramo del citado corredor a 500 kV. Mientras la generación de seguridad se programa independientemente de la materialización o no de la falla, el costo de las compensaciones estáticas en las subestaciones a nivel de STR, La Jagua, Gambote y El Banco, necesarias para garantizar los criterios de seguridad (alternativa de expansión), sería menor en el mediano y largo plazo si se compara con el precio de reconciliación positiva de los recursos que se programan para el cubrimiento de la falla. Inclusive, técnicamente podría implementarse un Esquema Suplementario de Protección del Sistema-ESPS, que ante la contingencia deslastre demanda de manera selectiva y no se materialice un colapso de tensión en el área Caribe.
• Si bien lo último no sería posible desde el punto de vista regulatorio, se identifica un punto para análisis en el grupo sectorial que estudia actualmente las restricciones de forma integral, y la misma CREG, ya que esta entidad actualmente esta revisando la actualización del Código de Redes. En este punto la UPME menciona que está de acuerdo y que inclusive a incluido el tema en la agenda de trabajo para el citado grupo de restricciones. 

Resultados de la asignación de Obligaciones de Energía en Firme-OEF para la vigencia 2022-2023: Se muestra por parte del CND-XM los resultados de la reciente asignación de OEF a través del mecanismo del cargo por Confiabilidad, ello con énfasis en las plantas nuevas. Se resalta que muchos proyectos aún no cuentan con conexión aprobada y se ubicarán en áreas congestionadas, lo cual generaría un incremento de las restricciones existentes (aumento de los niveles de corto circuito, copamiento más rápido de los actuales límites de intercambio, retraso de la red de expansión definida y en construcción, y posibles eventos que conlleven a la activación del EDAC). Teniendo en cuenta las dificultades identificadas (ver informe del Secretario técnico del Consejo de esta Acta), se acuerda, por sugerencia de Consejo, que XM y la UPME analicen conjuntamente las conexiones de los nuevos proyectos e identifiquen aquellos que presentan el mayor riesgo respecto al no cumplimiento de la fecha de entrada en operación. Lo anterior para analizar energéticamente los efectos en el SIN si se materializa un fenómeno cálido durante los próximos cinco (5) años.

En la siguiente gráfica se indica la ubicación de las nuevas plantas:

Respecto a este punto, la UPME se compromete para la reunión 558 del CNO del mes de abril, a mostrar un avance del análisis de riesgos asociados a la conexión de nuevas plantas con OEF.

Finalmente se presenta por parte del CND-XM el comportamiento de los principales indicadores de la Operación, el cual puede ser consultado en detalle en las presentaciones que hacen parte integral de esta Acta.

Se solicitó la construcción de un escenario en el cual se incluya la pérdida de energía firme, asociada a la problemática de sedimentos de los embalses. Se acuerda que a través del SURER se construirán los supuestos para este escenario.

Frente a la problemática del Caudal Ambiental, se acuerda que el CNO remita una comunicación al MME para que se pronuncie de manera formal ante el MADS, frente a la inconveniencia de publicar la guía de caudal ambiental y adicionalmente que se indique al MME sobre la importancia de promover regulación ambiental que permita la gestión de sedimentos en embalses y la insistencia de solicitar la participación del CNO, en el grupo institucional que está revisando las restricciones.​

Frente a las centrales que salieron con asignación en la pasada subasta del CxC que requieren obras de expansión del STN o el STR, para poder entregar la energía al sistema, y la señal en la que se indica que cerca de 1500 MW de los proyectos asignados en la subasta, tendrían riesgos de entregar su energía a partir de noviembre de 2022 por problemas de su conexión al SIN, se acuerda remitir una carta desde el CNO a XM y la UPME para analizar prontamente la conexión de cada una de las nuevas plantas al sistema, dando prioridad a la definición de su red, para asegurar la incorporación de estos proyectos a la red antes del 2022.

La Unidad presenta un resumen del estado de las convocatorias en el STN y los STR. Se hace énfasis en aquellas que tiene relación con los nuevos proyectos con OEF, como son Colectora 500 kV, Chinú-Montería-Urabá 220 kV, Norte 500/230 kV, Pasacaballos 220 kV, entre otras (ver gráfica).

La UPME nuevamente acuerda en este punto analizar con XM las conexiones de las nuevas plantas e identificar aquellas que tengan el mayor riesgo de no cumplimiento de la fecha de inicio de las Obligaciones de Energía en Firme. En este punto el CNO pregunta sobre dos obras de red que serían fundamentales para la ampliación de capacidad en Termovalle y la incorporación de las nuevas unidades de Termoyopal, a saber, las subestaciones Pacífico y Alcaraván. La UPME aclara que Pacifico estará en servicio después del inicio de OEF de Termovalle, lo cual ameritaría de una gestión operativa para asegurar la evacuación de la energía firme de esta planta. Respecto a Alcaraván la Unidad menciona que la evacuación de Termoyopal no está supeditada a dicha obra.

Por ultimo la UPME menciona que espera tener el Plan de Expansión de Referencia Generación y Transmisión, versión 2019-2033, a finales del primer semestre del año en curso.   

La próxima reunión ordinaria del Consejo se llevará a cabo el 4 de abril de 2019. Se convocará a la reunión extraordinaria para analizar las recomendaciones sobre el contrato de la UNAL en el día de mañana.